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聯盟章程
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中國電子認證服務產業聯盟章程


第一章 總 則

第一條 聯盟的名稱:中國電子認證服務產業聯盟,英文名稱為China Electronic Authentication Industry Alliance (簡稱CEAIA)。

第二條 聯盟的性質:中國電子認證服務產業聯盟(以下簡稱“聯盟”)是在工業和信息化部的指導下,由積極投身于電子認證服務產業,從事電子認證服務、專業設備提供、技術和軟件開發、基礎設施建設及產業戰略規劃研究的企/事業單位及有關機構自愿組成的、非營利性的社會組織。

第三條 聯盟的宗旨:聯盟致力于貫徹執行中國關于電子認證服務產業發展的方針、政策、規劃,提升產業整體技術創新及服務水平,推廣電子簽名和電子認證服務應用,促進形成完善的電子認證服務產業鏈和成熟健康的應用市場,維護產業和成員單位的合法權益,形成行業整體力量。

第四條 聯盟的愿景:以電子認證技術和服務創新為基礎,以推廣可靠電子簽名應用為核心,成為推動中國電子認證服務產業發展的重要行業組織。

第五條 聯盟內部實行民主管理。

第六條 聯盟總部(即聯盟秘書處所在地)設在中國北京市海淀區萬壽路27號院電子大廈317室。
第二章 業務范圍

第七條 聯盟的業務范圍:

(一)促進電子認證服務產業內部及與其他產業在技術、產品、服務及應用等方面的合作,協調聯盟成員之間的關系,建立并完善電子認證服務產業鏈;

(二)推動制定電子認證服務產業的行業標準和國家標準,使其在本行業和其他相關行業中得到廣泛的認可和推廣,推動可靠電子簽名認證標準和體系的建立和完善,推動電子認證服務運營管理、服務質量評估等體系的建立和完善;

(三)鼓勵電子認證服務模式創新,推動可靠電子簽名在電子合同、電子憑證、電子記錄等典型應用領域取得突破性進展,推進電子認證服務的跨行業、跨區域應用,推進移動電子商務等新興應用,拓展電子認證服務應用市場;

(四)協助政府部門制定電子認證服務產業發展政策和監督管理規范性文件,協助開展行業突發事件調查和重大問題研究,為政府部門決策提供研究支撐;

(五)開展對產業基礎資料的調查、收集、統計、研究,向相關政府部門報告本產業發展情況及存在問題,反映成員的愿望和訴求,建立政府和產業的紐帶;

(六)搭建電子認證服務產業共享信息、培訓交流的平臺,促進企業間資源共享和互惠互利,對外開展咨詢服務和人才培訓等活動,提升聯盟成員的群體競爭力;

(七)擴大與國內外相關組織、企業的聯系和交流,開展多種形式的國際交流與合作,維護中國電子認證服務產業的利益和形象;

(八)組織聯盟成員防止產業不正當競爭行為,營造良好的產業環境和輿論氛圍,積極應對國內或國際糾紛。
第三章 成 員

第八條 凡具有獨立法人資格、從事或準備從事電子認證服務技術研發、基礎設施建設、服務提供、咨詢服務等的企事業單位及有關機構,承認本章程,均可向聯盟提出申請。經批準后為聯盟正式成員,享受聯盟成員權利,承擔聯盟成員義務。

第九條 聯盟成員分為理事會成員和普通成員。

(一)理事會成員:

聯盟發起人(聯盟發起人是指積極參加聯盟成立初期的活動,并自愿作為發起人的企事業單位及有關機構)為當然的理事會成員;

承認本章程的普通成員,提出申請并經理事會成員提名,按照本章程的規定,由理事會決議通過,即可成為聯盟理事會成員。

(二)普通成員:

承認本章程,向聯盟提出申請,按照本章程的規定,由聯盟秘書處同意,即可成為普通成員。

第十條 申請成為聯盟成員,必須具備以下條件:

(一)申請成為理事會成員:

1.為聯盟成員;

2.對電子認證服務產業有重要貢獻和影響力;

3.遵守適用于理事會成員的有關規定;

4.經理事會成員提名;

5.由理事會決議,并經全體理事會成員三分之二以上同意。

(二)申請成為普通成員:

1.承認聯盟章程;

2.有加入聯盟的意愿;

3.支持電子認證服務產業發展;

4.遵守聯盟規章制度;

5.經聯盟秘書處同意。

第十一條 加入聯盟應辦理以下手續:

(一)提交加入聯盟的下列書面材料:

1.加入聯盟的申請表;

2.申請單位的介紹材料和法人證件復印件。

(二)聯盟秘書處對申請單位進行資格審查,并做出決議;

(三)聯盟秘書處向獲得同意并已繳納相關費用的申請單位頒發成員證書。

第十二條 成員退出聯盟應辦理以下手續:

(一)向聯盟理事會提交書面退出聲明,并交回成員證書;

(二)自提交退出聲明之日起三十日內自動退出聯盟,成員退出后已繳納的會費不予退還。

(三)一年內不繳納會費或不參加聯盟活動的,視為自動退出。

第十三條 成員違反聯盟章程及其他制度或做出不利于聯盟的行為,并在接到理事會發出書面警告六十日內無改正行為,予以除名。成員除名后,已繳納的會費不予退還。成員被聯盟除名后兩年內不得再次申請加入聯盟。

第十四條 成員享有以下權利:

(一)普通成員:

1.有權參加聯盟大會,并享有選舉權、被選舉權和表決權;

2.有權參加聯盟組織的交流、培訓、國際合作等活動;

3.有權參加聯盟組織的各工作組的活動;

4.有權獲得聯盟提供的有關國家政策、技術、標準、產業等相關資料;

5.有權獲得聯盟提供的服務;

6.有權向聯盟提出建議和議案;

7.有權申請成為理事會成員;

8.有權退出聯盟。

(二)理事會成員:

1.非理事會成員享有的權利;

2.參加理事會會議,并享有選舉權、被選舉權和表決權;

3.優先獲得聯盟服務的權利;

4.獲秘書處授權代表聯盟開展業務;

5.向秘書處提議召開聯盟大會臨時會議和理事會臨時會議;

6.委派代表參加秘書處;

7.對聯盟財務收支進行查詢;

8.有權向理事會反映問題,提出建議和議案;

9.有權退出理事會或聯盟。

第十五條 成員應盡以下義務:

(一)普通成員:

1.遵守聯盟章程及規章制度,執行聯盟的決議;

2.積極承擔和配合聯盟委托的各項工作;

3.積極參加聯盟組織的活動;

4.維護聯盟的利益和合法權益;

5.按聯盟規定繳納會費;

6.設立一名聯絡員,向聯盟及時反映本單位的信息,提供成員的資料和變化情況;

7.保守聯盟商業秘密。

(二)理事會成員:

1.非理事會成員應盡的義務;

2.按時參加理事會的活動;

3.積極完成理事會指定的任務;

4.應秘書處的要求派代表參加秘書處的工作。

第十六條 附屬機構:成員公司擁有或可以控制其附屬機構50%以上的股權,并且附屬機構與其母公司一樣從事電子認證服務、專業設備提供、技術和軟件開發、基礎設施建設及產業戰略規劃研究領域,那么附屬機構的成員資格應包含在母公司內。母公司應代表附屬機構在理事會會議、聯盟大會和工作組會議上進行投票。與成員單位有關聯的公司(除了其附屬機構外)應交納各自的會費,并且其在會議中有獨立的一票表決權。附屬機構也可以自愿成為獨立的成員,交納一份成員費,但是附屬機構的投票權和工作組的成員資格應由母公司來代理,除非理事會考慮到此附屬機構已很大程度上獨立于母公司等因素,并批準該附屬機構可在理事會會議、聯盟大會和工作組會議中行使自己的投票權。
第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十七條 聯盟每年召開一次聯盟大會,聯盟大會由聯盟理事會召集。聯盟大會須有聯盟成員的三分之二以上出席方能召開,除非另有規定,其決議須經到會成員半數以上表決通過方能生效。

在聯盟大會閉會期間,遇有重大或緊急情況,經理事會或半數以上成員提議,可以提議采取通信方式就重大或緊急事項進行表決。

聯盟大會的職權:

(一)審批理事會做出的聯盟工作方針和發展規劃;

(二)聽取和審議理事會的工作報告和財務報告;

(三)批準和修改聯盟章程;

(四)決定會費繳納事項;

(五)決定聯盟標識及具體使用辦法;

(六)決定聯盟終止、清算等事宜;

(七)其他須經聯盟大會決定的重大事宜。

第十八條 聯盟設理事會。理事會會議每年召開一至二次,會議須有三分之二以上理事會成員出席方能召開。理事長召集召開,除非另有規定,其決議須經到會成員半數以上表決通過方能生效。

理事會成員的任期為三年,可以連任。首屆理事會由聯盟發起人組成,從第二屆開始理事會成員不超過成員總數的三分之一。

在理事會閉會期間,遇有重大或緊急情況,經三名以上理事會成員提議,二分之一以上理事會成員同意,可以召開理事會臨時會議。

必要時可以采取通信方式召開。

理事會的職責:

(一)執行聯盟大會的決議,并向大會報告工作;

(二)籌備并組織召開聯盟大會;

(三)通過提請聯盟大會審議修改章程的決議;

(四)選舉產生理事會成員;

(五)決定聯盟秘書處秘書長、副秘書長的聘用和任免;

(六)決定設立聯盟各工作組及各工作組組長的任免;

(七)根據實際情況調整會費繳納標準;

(八)制定年度財務預算、決算報告;

(九)審議批準聯盟機構的設置和變動,領導聯盟秘書處及各工作組開展工作;

(十)審議批準各工作組提交的有關提案;

(十一)制定聯盟工作方針和發展規劃;

(十二)制定向政府有關部門的建議和報告;

(十三)決定理事會成員的吸收或除名,批準理事會成員的獎勵或懲戒;

(十四)通過提請聯盟大會審議變更、終止聯盟等重大決議;

(十五)解釋聯盟章程;

(十六)決定聯盟的其他重大事宜。

第十九條 理事會設理事長單位一名,副理事長單位五名,常務理事單位四名,經理事會選舉產生。理事長單位、副理事長單位、常務理事單位的負責人自然成為本聯盟的理事長、副理事長和常務理事。

理事長、副理事長、常務理事、理事長單位、副理事長單位及常務理事單位任期三年,可以連任,任期不超過兩屆。

聯盟理事長行使下列職權:

(一)召集和主持理事會;

(二)檢查聯盟大會和理事會決議的落實情況;

(三)代表聯盟簽署有關重要文件;

(四)代表理事會向聯盟大會報告工作。

第二十條 理事會下設聯盟秘書處,秘書處設秘書長一名,根據需要設置副秘書長若干名。秘書長、副秘書長由理事會直接聘用和任免。秘書長主持聯盟日常工作。

秘書處在理事會閉會期間,代表聯盟開展各項工作。主要職責包括:

(一)執行聯盟大會及理事會決議,協調管理聯盟內各工作組及成員活動;

(二)負責籌備聯盟大會會議及理事會會議的召開;

(三)起草聯盟年度工作總結和報告;

(四)受理企業或機構加入聯盟的申請,對申請實體資格進行審核并做出是否批準的決議;

(五)受理普通成員加入理事會的申請,對申請實體資格進行審核;

(六)依據聯盟有關制度,批準除名違規成員及受理成員退出聯盟的申請;

(七)根據聯盟大會決定,向聯盟成員收取會費;

(八)授權理事會成員代表聯盟開展相關業務;

(九)授權聯盟成員使用聯盟標識;

(十)負責聯盟大會和理事會委托的其他事宜。

第二十一條 聯盟大會及理事會理事長、副理事長、常務理事和秘書長必須具備下列條件:

(一)堅持國家的路線、方針、政策,政治素質好;

(二)在電子認證服務產業領域內有較大影響;

(三)最高任職年齡不超過70周歲;

(四)身體健康,能正常開展本職工作;

(五)未受過刑事處罰。

第二十二條 聯盟根據發展需要可以成立若干工作組,工作組相關規則另行確定。

各工作組設組長一名,副組長若干名。組長及副組長人選由工作組推薦,提交聯盟秘書處審議批準,每屆組長及副組長任期三年,可以連任。

第二十三條 各工作組在聯盟理事會及秘書長的統一協調下開展工作。

各工作組的組員會議由各組組長負責召集。

工作組組員會議的職責:

(一)討論和決定本工作組的年度工作方針和任務;

(二)協調本工作組中成員單位之間的關系,促進成員單位之間的技術交流和經濟合作;

(三)推薦組長和副組長人選;

(四)討論和決定本工作組內的其他有關事宜。

第二十四條 各成員單位應按要求,確定與聯盟有關工作機構相對應的代表人員和聯系人,以便加強聯系,使工作順利開展。
第五章 聯盟標識

第二十五條 根據業務發展需要,聯盟將以聯盟名義推出相關標識,如證書策略標識、可靠性電子簽名標識等。

第二十六條 經聯盟認定,成員符合工業和信息化部或聯盟的要求或相關標準,聯盟可以授權成員使用聯盟相關標識。
第六章 財務和資產管理

第二十七條 聯盟的經費主要來源:

(一)成員單位按聯盟規定繳納的會費;

(二)聯盟舉辦的各類活動和服務的收入;

(三)政府資助或社會捐贈;

(四)其他合法收入。

第二十八條 聯盟依據國家有關的法律法規建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、準確、完整。

第二十九條 聯盟的資產管理執行國家規定的財務管理制度,接受聯盟大會監督。資產來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十條 聯盟的資產,必須用于本章程規定的業務范圍和事業發展,任何單位(包括成員單位)、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十一條 聯盟理事會每年委托專業機構進行獨立財務審計。
第七章 章程的修改程序

第三十二條 聯盟章程的修改,須經三分之二以上的理事會成員表決通過后報聯盟大會審議通過。

第三十三條 修改后的章程,須在聯盟大會通過后15日內,報工業和信息化部備案。
第八章 終止程序及終止后的財產處理

第三十四條 聯盟完成終止或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會提出終止議案。

第三十五條 聯盟終止動議須經聯盟大會表決通過,至少三分之二以上的成員通過方能生效。

第三十六條 聯盟終止前,須在理事會的領導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第三十七條 聯盟終止后的剩余財產,按國家有關規定,用于發展與聯盟宗旨相關的事業。
第九章 附 則

第三十八條 任何在聯盟內或由聯盟討論的內容,包括聯盟大會、理事會會議、工作組會議議題和內容僅在成員內部是公開的。任何成員都應該遵守聯盟的保密制度。

第三十九條 聯盟所從事的所有活動均嚴格遵從所有現行的法律法規。特別地,成員應知悉其各公司按一定的商業規則互相競爭,他們的行為不能違反任何現行的反壟斷法律和法規。每位聯盟成員應積極地鼓勵和促進電子認證服務產業的競爭環境。成員應確認他們不會在競爭者之間談論有關產品成本、產品定價、銷售渠道、市場分區或客戶配售等問題。因此,每位成員有責任為其參加聯盟活動的代表就限制在正式會議或非正式聚會等場合談論關于聯盟宗旨等重要問題提供相應法律的建議和忠告。

第四十條 商業秘密:任何成員不得因參加聯盟而明示或默示地授予或被視為授予該聯盟或其他成員商業秘密或該成員擁有或控制的其他知識產權的任何權利或許可,除非本章程另有規定。

未經其他成員的明示書面許可,任何成員不得以任何公開方式使用其他成員的名稱,但是任何成員均可以披露和公開其在聯盟的成員身份,并且聯盟也可以披露和公開任何成員的成員身份,除非該成員以書面形式明示請求聯盟不披露或公開其在聯盟的成員身份。

第四十一條 此章程不是為了(也不應該被理解為)在成員之間建立一個公司、合伙企業、合資企業、代理關系等實體。任何成員在沒有得到其他成員或聯盟的書面授權時,都沒有權利代表其他成員或聯盟簽訂協議或承擔義務。成員不應承擔由其他成員或聯盟的未授權行為帶來的責任、損失或損害。

第四十二條 本章程自聯盟大會表決通過后生效。

第四十三條 本聯盟的官方語言為中文。本章程即使被翻譯為其他語言,仍以中文版本為準。

第四十四條 本章程的解釋權屬于聯盟理事會。

 
 
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